Сейчас REDICO — Ваш компетентный, честный, ответственный партнер по разрешительным документам.
Подача ведётся исключительно от имени зарегистрированного в стране подачи юридического лица. Нельзя подать в России от компании, не зарегистрированной в РФ. Исключение — наличие соглашения с официальным представителем или доверенным дилером.
Сопроводительное письмо оформляется в свободной форме. Однако в большинстве стран установились де-факто шаблоны, особенно в РФ и РК, где рекомендовано использовать формат делового письма с кратким описанием модели и криптофункций.
4. Сроки обработки
Законодательно установленные сроки следующие:
- Россия: до 10 рабочих дней с даты получения уведомления через СВД-сервер.
- Казахстан: от 7 до 15 рабочих дней в зависимости от сложности заявки и загруженности кадров в КНБ.
- Армения: от 10 до 20 рабочих дней. В случае ручной обработки сроки могут растягиваться до 30 календарных дней.
Реально — в России при корректной подаче и наличии всех подписей регистрация проходит за 3–5 рабочих дней. В Казахстане сроки бывают дольше из-за запроса уточнений. Армения требует постоянного мониторинга бумажного статуса — электронного трекинга нет.
5. Получение регистрационного номера
После одобрения нотификация получает уникальный регистрационный номер и дату внесения. Она становится видимой в реестре нотификаций ЕЭК — это означает право на легальный ввоз/вывоз и представление её в таможенные органы в странах ЕАЭС. Регистрация отображается стандартно как:
RU000123, дата: 15.03.2024 Товар: Wi-Fi маршрутизатор XYZ123 Владелец: ООО "Технологии Плюс"
Этот номер пойдет в графу 44 декларации на товары при подаче на таможенное оформление.
Взаимодействие с госорганами
- Россия: взаимодействие исключительно через СВД-сервер. Консультации по e-mail крайне ограничены. Телефонной поддержки нет.
- Казахстан: допускаются ответы на предварительные запросы. Более плотное взаимодействие с предприятиями, особенно с ключевыми импортерами.
- Армения: принято устное взаимодействие и личные подач/получение бумаг. Рекомендуется использовать консалтинговые или брокерские услуги.
Практические кейсы: что делать, если товар «на грани»?
Не всегда очевидно, подпадает ли конкретное устройство или программный продукт под нотификацию по Перечню 219. Сложные случаи возникают, когда товары имеют условные или неактивные криптофункции, применяют облачные технологии, или поставляются как тестовые образцы. Ниже рассмотрим типичные кейсы и способы минимизации рисков.
Кейс 1: Программное обеспечение в облаке + локальные устройства
Ситуация: Компания ввозит серию IoT-устройств, которые взаимодействуют с облачным ПО. Ключевая криптография (TLS, key exchange и пр.) реализована не в железе, а на стороне облачного сервиса. На устройствах лишь клиент облачного API.
Проблема: Таможенные органы запрашивают нотификацию, ссылаясь на функции передачи пользовательских данных по защищенному каналу.
Решение:
- Подать детальный СХД, из которого следует, что реализация шифрования происходит на внешнем оборудовании (обработка на стороне сервера), а устройство лишь транспортный агент без собственных криптомодулей.
- Предоставить официальное письмо от разработчика ПО с пояснением архитектуры безопасности.
- При необходимости — получить заключение ФСТЭК (или КНБ/МИНа) о неприменимости Перечня 219 к данной продукции.
Итог: Если доказано, что устройства не реализуют криптографию автономно, а лишь подключаются к защищенной сети удаленного сервера, — нотификация может не потребоваться. Но важен уровень детализации в документации.
Кейс 2: Ввоз с целью тестирования (образец)
Ситуация: Импортер поставляет пробную партию оборудования (1–3 единицы) для лабораторных испытаний, без выхода в рынок. Например, промышленный шлюз с поддержкой VPN.
Проблема: На границе требует представить нотификацию, несмотря на статус образца.
Решение:
- Оформить декларацию на временный ввоз с указанием цели использования: “испытания”, “сертификация”, “оценка производительности”.
- Подать ходатайство в таможню с приложением письма от компании — пояснение цели ввоза, ограниченной партии, обратного вывоза.
- При необходимости — предоставить копию письма от ФСТЭК или КНБ, где подтверждается необязательность нотификации при недовыпуске в обращение.
Комментарий: Согласно практике, образцы и испытательные экземпляры не требуют нотификации, если они не реализуют свои функции на территории ЕАЭС. Однако таможня трактует такие случаи с осторожностью. Поэтому важно — юридически обозначить формат “не для продажи / не для реализации”.
Кейс 3: Встроенный модуль шифрования, не активированный по умолчанию
Ситуация: Ноутбук с TPM-чипом, поддержкой BitLocker и встроенным функционалом шифрования диска. Однако при продажах в ЕАЭС функция отключена: пользователь сам включает её, если решит.
Противоречие: Есть встроенная функция, но реализация по умолчанию не активна.
Решение:
- Указать в техническом описании, что шифрование поставляется неактивированным как часть OEM-образа.
- В СХД описать, что активация возможна только пользователем, а до этого устройство не включает криптоалгоритмы.
- Подать заявку в ФСТЭК (или аналоги в КЗ и АМ) на рассмотрение, требуется ли отнесение к Перечню.
На практике: Если криптомодуль встроен, но полностью деактивирован и невозможно его использовать без дополнительных лицензий, — специалисты склонны рассматривать такие изделия как не подлежащие нотификации. Однако это требует доказательной документации.
Рекомендации при работе с сомнительными кейсами
- Своевременно разделяйте класс товара (например, “маршрутизатор общего назначения” и “специализированный VPN-аппарат”).
- Осуществляйте поисковую проверку по реестру ЕЭК — аналогичные модели, возможно, уже были нотифицированы.
- Используйте услуги технического консалтинга для составления обоснований (особенно в РФ, при риске задержки на таможне).
- Запросите заключение уполномоченного органа — лучше на стадии подготовки закупки, чем после прибытия груза на границу.
Все спорные ситуации требуют аналитического подхода и документационной подготовки. Подстраховка через экспертное заключение или предварительную консультацию позволяет не только избежать простоев, но и выстроить системную стратегию ввоза подобной продукции в будущем.
Лицензии, заключения, нотификация: как не перепутать
Рынок продукции с криптографией регулируется средствами экспортного и технического контроля. Часто участники ВЭД путают, когда требуется нотификация, когда нужно получать лицензию, а в каких случаях — достаточно заключения от ФСТЭК или ФСБ. Приводим краткое различие:
Когда нужна лицензия
- При экспорте продукции военно-промышленного назначения или аналогичной к ней по критериям — лицензия Минпромторга РФ.
- При вывозе/ввозе продукции с криптографией, не подпадающей под исключения Перечня 219, особенно с возможностью межпользовательского шифрования.
Когда нужно заключение ФСТЭК или ФСБ
- Если неочевидно, подпадает ли продукция под Перечень 219.
- При оформлении СЭЗ (специальной экономической зоны) и невозможности соблюсти нотификацию.
- Для продукции, созданной в РФ, и содержащей криптографические компоненты, для внутреннего применения.
Когда достаточно нотификации
- При импорте готовой продукции с типовым уровнем шифрования (маршрутизаторы, телефоны, терминалы), подпадающей под Перечень 219.
- Если в расшифровке структуры ясно указано: шифрование есть, реализовано, но цели — защита информации собственных пользователей.
- Нет элементов двойного назначения/военного применения.
| Документ | Когда применяется | Кем выдается |
| Нотификация | Импорт крипто-продукции, попадание под Перечень 219 | ФСТЭК, КНБ, МИН (в зависимости от страны) |
| Лицензия | Вывоз/ввоз стратегической продукции (военные товары, спецПО) | Минпромторг, другие лицензионные органы |
| Заключение ФСТЭК/ФСБ | Когда нужно подтвердить отсутствие криптофункций или правильность интерпретации | ФСТЭК, ФСБ, по письменному запросу |
Четкое понимание различий позволяет избежать дублирования документооборота, снизить издержки и не попасть в ситуацию “лишнего контроля”. Особенно это важно для поставщиков сложной электроники, содержащей пограничные функции.
Риски, санкции, ответственность за отсутствие нотификации
Несоблюдение требований нотификации при перемещении криптографической продукции через границу ЕАЭС — это не формальный проступок, а правонарушение, напрямую затрагивающее порядок экспортного контроля. Ответственность грозит как юридическим, так и должностным лицам компаний, включая импортеров, экспортеров и таможенных брокеров.
Юридическая ответственность: какие статьи действуют
В случае нарушения порядка ввоза/вывоза продукции, подпадающей под Перечень 219, применяются нормы Кодекса об административных правонарушениях:
- Статья 16.2 ч. 2 КоАП РФ: недостоверное декларирование, подача ложных сведений (например, сокрытие крипто-функций или отсутствие кода нотификации в графе 44 таможенной декларации).
- Статья 16.3 КоАП РФ: нарушение запретов и ограничений на ввоз или вывоз продукции, подлежащей контролю.
- Статья 16.7 КоАП РФ: непредоставление документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
Конкретные санкции зависят от характера и тяжести правонарушения:
Штраф на юридическое лицо: от 50 000 до 500 000 рублей.
Конфискация товара: согласно судебному решению после выявления несоответствия.
Штраф на должностное лицо: от 5 000 до 50 000 рублей.
Временное отстранение от внешнеэкономической деятельности: при систематических нарушениях возможно добавление компании в списки риска ФТС.Ответственность участников цепочки поставкиНеправомерный ввоз товара с криптографическим функционалом может стать основанием для привлечения к ответственности не только импортера, но и других участников процесса:Таможенный представитель (брокер) — если оформил декларацию без указания сведений о нотификации при наличии признаков криптографии в товаре.Экспортер — если знание о наличии контролируемых функций было задокументировано, но не отражено в сопроводительных документах.Грузоотправитель — если подтвердится, что нотификация отсутствует вследствие подачи ложной информации производителем или поставщиком.Важно понимать, что на этапе досмотра вся цепочка транзакций может быть проанализирована: инвойсы, контракты, переписка о свойствах продукции. Даже опосредованная причастность может стать основанием для административной санкции.Примеры из практики: без названий компанийСлучай 1: российская компания ввезла промышленный контроллер с Wi-Fi-модулем. Криптография реализована на чипсете, но в описании указывалось только «беспроводная передача данных». При проверке — отсутствие нотификации. Решение суда: штраф 350 000 руб., административная приостановка ВЭД на 3 месяца.Случай 2: в Казахстане брокер оформил Wi-Fi-терминалы с формулировкой «кассовая аппаратура». Позднее выявлено — модели реализуют SSL-обмен банковскими данными. Продукция конфискована, хозяин груза обжаловал — безуспешно.Случай 3: в Армении ввозился криптоустройство без заявки. Обнаружена нотификация той же модели в реестре, но оформленная в другой стране. Таможня отказала в признании — ввоз был от другого импортера, не указавшего юридическое основание использования ранее зарегистрированной нотификации. Возврат груза.Формальные и нефактологические рискиПомимо прямой ответственности, компании сталкиваются со следующими негативными последствиями:Сбои в логистике — задержка товара более чем на 10–14 дней может превратить поставку в убыточную.Черный список FTS / KNB — системные нарушения фиксируются в аналитике, повышая вероятность проверок при последующих операциях.Заменяемость ключевого продукта — конкуренты могут занять нишу при административных рисках первого поставщика.Ухудшение отношений с зарубежными вендорами — импортеры в подобных ситуациях теряют статус официального дистрибьютора.Вывод: проверка необходимости нотификации и оформление в надлежащей форме — стратегическая инвестиция в стабильность ВЭД. Отсутствие уведомления можно интерпретировать как нарушение экспортного и криптографического национального режима государства.Частые мифы о нотификации товаров с шифрованиемНепонимание сути процедуры нотификации провоцирует расхожие заблуждения. Ниже — распространенные мифы с разъяснениями.Миф 1: “Нотификация — это то же самое, что разрешение”Разъяснение: Нотификация — это не разрешение, а уведомление. Заявитель предоставляет сведения, а уполномоченный орган лишь регистрирует и публикует. Разрешение, напротив, предполагает рассмотрение, экспертизу и акт допуска.Миф 2: “Если криптография простая — не надо оформлять”Разъяснение: Даже базовое шифрование SSL, Bluetooth LE, WPA2 рассматривается как криптографическая функция. Уровень сложности алгоритмов значения не имеет для попадания под Перечень 219.Миф 3: “Достаточно указать в документах, что шифрование не используется”Разъяснение: Если функция шифрования встроена технически, ее наличие уже делает продукцию объектом нотификации. Факт активации/неактивации значения не имеет без подтверждающих пояснений и документации.Миф 4: “Нотификацией можно заменить лицензию или заключение ФСБ”Разъяснение: Эти документы различной юридической природы. Лицензия дает право на вывоз/ввоз стратегического товара. А нотификация — уведомительный акт для стандартной криптографической продукции гражданского назначения.Раздел 2.19 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования, простыми словами на что нужна нотификация?
Стоимость услуг по сертификации
Не знаете, с чего начать?
Почему стоит обратиться к нам
Отказное письмо по сертификации – это официальный документ, подтверждающий, что не нужно проходить процедуру обязательной сертификации для товара. Оно является важным юридическим инструментом в процессе импортирования и реализации товаров. Такой документ особенно актуален для компаний, работающих на регулируемом рынке, где контроль за качеством и безопасностью продукции играют решающую роль.
Зачем нужно отказное письмо
Отказное письмо на продукцию необходимо для решения следующих задач:
- При ввозе товаров на территорию РФ и других стран ЕАЭС на некоторые из них могут быть наложены обязательства по сертификации или декларированию. Отказное письмо для таможни освобождает импортера от необходимости предоставлять дополнительные документы о соответствии, что существенно упрощает и ускоряет таможенное оформление.
- Оформление отказного письма на продукцию гарантирует юридическую защиту для компаний, занимающихся импортом и продажей. Это помогает избежать штрафов, задержек на границе, а также других негативных последствий, связанных с неполным или неправильным комплектом документов.
- Отказное письмо о сертификации товара может служить доказательством для деловых партнеров и клиентов, что данная продукция не требует обязательной сертификации. Это способствует созданию доверия и повышению прозрачности в деловых отношениях.
Оформить отказное письмо на продукцию можно также, например, в МЧС – оно будет подтверждать, что товару не требуется пожарная сертификация. Документ, выданный Роспотребнадзором, станет свидетельством, что продукции не требуется особый контроль. Письмо, полученное от Росздравнадзора, подтвердит, что товар не имеет медицинского назначения.
Как получить отказное письмо
Чтобы сделать отказное письмо, нужно пройти несколько этапов:
- Выбрать аккредитованный орган, который имеет право выдавать отказные письма. Можно обратиться к государственным учреждениям, торгово-промышленным палатам или специализированным сертификационным компаниям.
- Подать в выбранный орган заявку на отказное письмо. Для этого необходимо предоставить определенный пакет документов, который включает заявление, декларацию от производителя или поставщика о составе и характеристиках товара, регистрационные документы компании.
- После подачи заявки на оформление отказных писем орган по сертификации проводит анализ предоставленных документов, проверяет их соответствие требованиям нормативных актов и проводит экспертизу самой продукции (при необходимости). Этот этап может включать консультации с экспертами, запрос дополнительных сведений и проведение тестов продукции.
- Если все документы соответствуют правилам, орган по сертификации оформляет отказное письмо. В нем указывается, что данный товар не подпадает под действие обязательных технических регламентов, что и освобождает его от обязательной сертификации или декларирования.
Полученный документ может быть представлен на таможне при ввозе товаров, а также по требованию контрагентов либо контролирующих органов. Получить отказное письмо по сертификации можно на определенный срок, который определяется сертифицирующим органом или законодательством.
Чтобы ускорить процесс и избежать отрицательного решения, обращайтесь в компанию «АйСтандарт». Мы поможем сделать отказное письмо на товар в Москве и Московской области быстро благодаря большому опыту работы, знанию законодательства и требований к процедуре.
Стоимость отказного письма зависит от типа товаров, числа наименований, уровня сложности проводимых экспертиз и анализов. Для расчета, сколько стоит отказное письмо, и получения консультации по всем этапам его оформления позвоните нам по телефону: +7 (495) 798-74-73, либо напишите на электронную почту: info@istandart.net.
Подпишитесь и будьте в курсе актуальных событий
Подпишитесь
Остались вопросы?
по Москве и Московской области